据国务院法制办公室网站消息，国土资源部日前就《不动产登记暂行条例实施细则(草案征求意见稿)》公开征求意见，《意见稿》明确，未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，法律、行政法规另有规定的除外。
为保证不动产统一登记制度的有效实施，根据《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。
(一)耕地、林地、草地、荒地、水域、滩涂、建设用地以及因自然淤积和人工填海、填湖形成的土地等；
未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，法律、行政法规另有规定的除外。
房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当以土地、海域为基础一体登记。
依照《条例》第七条第二款的规定，接受指定办理跨县级行政区域不动产登记的登记机构，在登记完毕后应当将不动产登记簿记载的有关事项告知不动产所跨区域的其他不动产登记机构。
国务院确定重点国有林区的森林、林木和林地，以及国务院批准项目用海、用岛的登记由国土资源部统一受理，并会同有关部门办理，依法向权利人颁发证书。
在京中央国家机关使用的国有土地等不动产登记依照《在京中央国家机关用地土地登记办法》等有关规定办理。
不动产单元由权属界线固定封闭且具有独立使用价值的空间构成。不动产单元编码规则由国土资源部制定。
无房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的土地、海域，以土地、海域权属界限封闭的范围为不动产单元。
有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的土地、海域，以该房屋等建筑物、构筑物以及定着物与土地、海域权属界限封闭的范围为不动产单元。
前款所称房屋，包括独立成栋、有固定界限的封闭空间，以及区分幢、层、套、间等可以独立使用、有固定界限的封闭空间。
不动产登记簿以宗地、宗海为单位编成，同一宗地、宗海范围内的所有不动产编入同一不动产登记簿。
前款所称宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间；宗海是指权属界线封闭的用海单元。
不动产登记机构应当建立符合防火、防盗、防渍、防有害生物等安全保护要求的专门场所，存放不动产登记簿和权籍图等，并保证电子数据安全。除法律、行政法规另有规定或者为避免遭受损害外，不得将不动产登记簿携出不动产登记机构。
承担不动产登记审核、登簿的不动产登记工作人员应当熟悉相关法律法规，具备与其岗位相适应的不动产等方面的专业知识。
承担不动产登记审核、登簿的不动产登记工作人员应当通过国土资源部组织的考核培训。
(三)对登记申请进行依法审核后，提出是否将有关事项记载于不动产登记簿的审核意见；
不动产登记机构完成登记后，应当依据法律、行政法规的规定向申请人发放不动产权属证书或者登记证明。
申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关机关盖章或者出具相关证明文件确认与原件一致的复印件。
因继承或者受遗赠申请不动产登记的，申请人自愿公证的享有不动产权利的证明，可以作为登记原因证明材料。
不动产界址坐标、空间界限、权籍调查表、权属界线协议书、宗地图或者宗海图、房屋测绘报告、房屋平面图等材料，申请人或者不动产登记机构可以委托专业技术单位通过权籍调查获得。
申请共同共有不动产登记的，应当由全体共有人或者其委托代理人提出；申请按份共有不动产登记的，应当由占份额三分之二以上的共有人或者其委托代理人提出。但共有人之间另有约定的除外。
共有人协议变更共有性质，以及就共有不动产的处分进行约定申请登记的，应当共同申请。共有不动产因共有人姓名、名称或者不动产自然状况变化需要申请变更登记的，可以由相关的共有人申请。
按份共有人转让其享有的不动产份额，应当与受让人共同申请转移登记；受让人属于共有人以外的，应当同时提交其他共有人放弃优先购买权的书面证明。按份共有人抵押其不动产份额的，应当与抵押权人共同申请登记。
经依法登记的不动产已经设立抵押权、地役权或者已经办理预告登记，所有权人、使用权人申请注销登记的，应当提供抵押权人、地役权人、预告登记权利人同意的书面证明。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的不动产登记，应当由其监护人代为申请。
监护人代为申请登记的，应当提交监护人与被监护人的身份证明、有权机关出具的监护关系等证明材料；因处分不动产而申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证。
当事人可以委托他人代为申请不动产登记；专业从事不动产登记代理的人员应当具有相关专业能力和水平。
代理申请不动产登记的，代理人应当向不动产登记机构提供被代理人签字或者盖章的授权委托书。
自然人处分不动产，委托代理人申请登记的，应当与当事人共同到不动产登记机构现场签订授权委托书，但授权委托书经公证的除外。
境外申请人委托代理人申请不动产登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。
单方申请登记的，可以单方申请撤回登记申请；双方申请登记的，应当共同申请撤回登记申请。
不动产登记机构应当查验申请登记材料，询问申请是否是申请人的真实意思表示等。询问结果应当经申请人签字确认，并归档留存。
同一不动产权利有两个以上主体申请登记的，不动产登记机构应当依据受理时间的先后顺序办理登记。法律、行政法规另有规定的除外。
除涉及国家秘密的不动产登记事项外，有下列情形的，不动产登记机构应当在登记事项记载于登记簿前进行公告：
(二)宅基地使用权，集体建设用地使用权，农村房屋等建筑物、构筑物所有权，土地承包经营权，海域使用权等不动产权利的首次登记；
公告应当在不动产登记机构门户网站、当地公开发行的报刊或者不动产所在地等指定场所进行，公告期不少于15个工作日，公告所需时间不计算在登记办理期限内。公告期满无异议或者异议不成立的，应当及时记载于不动产登记簿。
(一)申请书、证明文件、委托书、权属证明、调查材料、不动产测量资料等与国家规定的规范格式一致；
(一)房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记，查看房屋坐落及其建造完成等情况；
不动产登记机构应当根据当事人提交的申请材料、审核结果等，依法将办理的各类登记事项清晰、准确、完整地记载于不动产登记簿。
(二)不能提供合法、有效的权属来源证明材料或者申请登记的不动产权利与权属来源证明材料不一致的；
不动产登记机构认为有关文件存在不动产权属错误的，可以向人民政府、人民法院、人民检察院以及公安机关等有关机关提出审查建议，但不应停止办理登记。
有下列情形之一，当事人自事实发生之日起15个工作日内不申请登记的，不动产登记机构经公告30日后，可以直接办理登记：
不动产登记机构应当根据不动产登记簿，缮写《不动产权证书》和《不动产登记证明》。
登记完结后，需要发放证书的，除办理抵押权登记、地役权登记、预告登记、异议登记，向申请人发放《不动产登记证明》外，不动产登记机构应当向不动产权利人发放《不动产权证书》。
共有人申请共有不动产登记的，不动产登记机构向全体共有人核发一本不动产权属证书；共有人申请分别持证的，可以为共有人分别发放不动产权属证书。
不动产权属证书或者登记证明破损、填制错误的，当事人可以向不动产登记机构申请换发。符合换发条件的，不动产登记机构应当予以换发，并收回原不动产权属证书或者登记证明。
不动产权属证书或者登记证明遗失、灭失，不动产权利人提出补发申请的，由不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明后，予以补发。
不动产登记机构补发不动产权属证书或者登记证明的，应当将有关事项记载于不动产登记簿，并在不动产权属证书或者登记证明上注明“补发”字样。
因不动产权利灭失等情形，不动产登记机构需要收回不动产权属证书或者登记证明的，应当在不动产登记簿上注明；确实无法收回的，应当在不动产登记机构门户网站或者当地公开发行的报刊上公告作废。
(五)抵押担保的范围、主债权数额、最高额抵押担保的债权范围、最高额抵押债权额、债权确定期间等发生变化的；
因下列情形导致不动产权属发生转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记：
属于前款第(三)、(四)项情形，当事人未申请办理注销登记的，不动产登记机构可以依据本细则有关规定直接办理。
不动产登记机构发现登记事项错误的，不涉及不动产权利归属和内容的，可以依法予以更正。
利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误，权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。
人民法院等有权机关依法查封已登记的不动产的，不动产登记机构应当办理查封登记。
(二)土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织或者村民小组申请；
农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移，申请集体土地所有权转移登记的，应当提交下列材料：
(三)本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的证明以及有批准权人民政府的批准文件；
依法利用国有土地建造房屋的，应当申请国有建设用地使用权及房屋所有权登记。
依法取得国有建设用地使用权，尚未建造房屋的，可以单独申请国有建设用地使用权登记。
申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交土地权属来源证明、权籍调查表、宗地图以及宗地界址坐标等材料，并根据权利取得的方式，分别提交以下材料：
(一)以出让方式取得国有建设用地使用权的，应当提交国有建设用地使用权出让合同和全部土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料；
(二)以划拨方式取得国有建设用地使用权的，应当提交县级以上人民政府的批准用地文件和国有建设用地使用权划拨决定书等相关证明材料；
(三)划拨国有建设用地使用权依法转为出让国有建设用地使用权的，应当持原不动产权属证书、出让合同以及全部土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权首次登记；
(四)以租赁方式取得国有建设用地使用权的，应当提交土地租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关证明材料；
(五)以作价出资或者入股方式取得国有建设用地使用权的，应当提交原不动产权属证书、国有建设用地使用权出资或者入股批准文件和其他相关证明材料；
(六)以授权经营方式取得国有建设用地使用权的，应当提交原不动产权属证书、土地资产授权经营批准文件和其他相关证明材料。
国有建设用地使用权在地上或者地下分别设立的，当事人应当按照本细则第四十六条的规定提交相关材料，单独申请地上或者地下国有建设用地使用权的首次登记。
办理房屋所有权首次登记时，当事人应当对建筑区划内依法应属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记。
申请国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记的，应当提交不动产权属证书、证明发生变更事实的材料等。
申请国有建设用地使用权变更登记，涉及国有建设用地使用权用途变更、面积变化等依据法律、行政法规需要批准的，应当提交有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件、土地出让补充协议。依法需要补交土地出让价款、税费等的，当事人还应当提交相关的缴纳凭证。
申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当根据不动产权属发生转移的情形，提交买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明不动产权属发生转移的材料。
申请划拨取得国有建设用地使用权转移登记或者在划拨国有建设用地上建造的房屋所有权转移登记的，还应当提交有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件。
依法利用宅基地建造住房及其附属设施的，应当申请宅基地使用权及房屋所有权登记。
申请宅基地使用权及房屋所有权首次登记的，根据申请登记的事项，提交下列材料：
(四)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址坐标等有关不动产界址、面积等证明材料；
除因继承、人民法院或者仲裁委员会生效法律文书导致不动产权属发生转移外，申请宅基地使用权及村民房屋所有权转移登记的，申请人还应当提交受让人属于本集体经济组织成员的证明。
申请宅基地等集体土地上的建筑物区分所有权登记的，参照国有建设用地使用权及建筑物区分所有权的规定办理登记。
依法使用集体土地建造房屋，兴办企业，建设公共设施，从事公益事业等的，应当申请集体建设用地使用权及房屋所有权登记。
依法取得集体建设用地使用权，尚未建造房屋的，可以单独申请集体建设用地使用权登记。
使用农民集体所有的建设用地进行建设，申请集体建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，根据申请登记的事项，相应提交下列材料：
(三)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址坐标等有关不动产界址、面积等证明材料；
集体建设用地使用权首次登记完成后，申请人申请房屋所有权首次登记的，应提交享有集体建设用地使用权不动产权属证书。
第五十八条 集体建设用地使用权及房屋所有权的变更登记、转移登记、注销登记应提交的材料
申请集体建设用地使用权及房屋所有权变更登记、转移登记、注销登记的，应当根据不同登记事项提交下列材料：
因企业兼并、破产等原因致使集体建设用地使用权及房屋所有权发生转移的，当事人应当持相关协议及有关部门的批准文件等相关证明材料，申请不动产转移登记。
承包农民集体所有的农用地或者国家所有依法由农民集体使用的农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的，可以申请土地承包经营权登记；地上有森林、林木的，应当在申请土地承包经营权登记时一并申请登记。
依法以承包方式在耕地、林地、草地、水域、滩涂以及荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地上从事种植业或者养殖业生产活动的，可以申请土地承包经营权的首次登记。
以家庭承包方式设立的土地承包经营权的首次登记，由当事人持土地承包经营合同、承包方案、属于本集体经济组织农户的证明等相关材料申请。
以招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，由承包人持土地承包经营合同申请土地承包经营权首次登记。承包人为本集体经济组织以外的，还应当提交该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的书面同意文件以及乡(镇)人民政府的批准文件。
经依法登记的土地承包经营权有下列情形之一的，当事人应当持原不动产权属证书以及其他证明发生变更事实的材料申请土地承包经营权变更登记：
经依法登记的土地承包经营权发生下列情形之一的，应当持互换协议、转让合同等证明材料申请土地承包经营权的转移登记：
林地的承包经营权因转让、互换、入股、继承等发生转移，申请转移登记的，应当提交土地权属来源证明，以及承包经营权转让、互换、入股、继承等登记原因证明材料。
经依法登记的土地承包经营权发生下列情形之一的，应当持不动产权属证书、证明发生灭失事实的材料，以及法律、行政法规规定的其他必要材料申请注销登记：
以承包经营以外的合法方式使用国有农用地的国有农场、林场、草场，申请国有农用地的使用权首次登记的，应当提交下列材料：
(一)县级以上人民政府或者有关部门关于组建国有农场、林场、草场等批准文件；
使用国家所有的水域、滩涂等农用地进行农业生产，申请国有农用地的使用权首次登记的，应当提交县级以上人民政府有关批准用地的文件等材料。
依法使用海域，以及在海域上建造建筑物、构筑物的，应当申请海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记。
依法取得海域使用权，尚未建造建筑物、构筑物的，可以单独申请海域使用权登记。
有下列情形之一的，应当持不动产权属证书、海域使用权变更的证明文件等材料申请海域使用权变更登记：
(一)因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营、作价入股导致海域使用权转移的；
(三)因人民法院、仲裁委员会生效法律文书或者行政机关生效调解书导致海域使用权转移的；
(三)转让批准取得的海域使用权的，应提交原批准用海的海洋行政主管部门批准转让的文件；
因填海造地导致海域灭失的，应当在填海造地工程竣工后，先申请海域使用权注销登记，再申请国有建设用地使用权首次登记。
按照约定设定地役权利用他人不动产，有下列情形之一，当事人可以持需役地和供役地的不动产权属证书、地役权合同以及其他必要文件申请地役权首次登记：
(二)因铺设电线、电缆、水管、输油管线、暖气和燃气管线等利用他人不动产的；
经依法登记的地役权发生下列情形之一的，应当持地役权合同、不动产登记证明和变更证明等必要材料申请地役权变更登记：
供役地分割转让办理登记，转让部分涉及地役权的，应当由受让人与地役权人一并申请地役权变更登记。
已登记的地役权因土地承包经营权、建设用地使用权转让发生转移的，当事人应当持不动产登记证明、地役权转移合同等必要材料申请地役权转移登记。
申请需役地转移登记的，或者需役地分割转让，转让部分涉及已登记的地役权的，当事人应当一并申请地役权转移登记，但当事人另有约定的除外。当事人拒绝一并申请地役权转移登记的，应当出具书面证明。不动产登记机构办理转移登记时，应当同时办理地役权注销登记。
已经登记的地役权，有下列情形之一的，当事人可以持不动产登记证明、地役权发生消灭的证明等必要材料申请地役权注销登记：
地役权登记，不动产登记机构应当将登记事项分别记载于需役地和供役地登记簿。
供役地、需役地分属不同不动产登记机构管辖的，当事人应当向供役地所在地的不动产登记机构申请地役权登记。供役地所在地不动产登记机构完成登记后，应将相关事项通知需役地所在地不动产登记机构，并由其记载于需役地登记簿。
地役权设立后，办理首次登记前发生变更、转移的，当事人应当提交相关证明材料，就已经变更或者转移的地役权，直接申请首次登记。
以建设用地使用权抵押的，该土地上的房屋一并抵押。以房屋抵押的，该房屋占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
自然人、法人、其他组织为保障其债权的实现，依法以不动产设定抵押的，可以由当事人持不动产权属证书、抵押合同与主债权合同等必要材料，共同申请办理抵押登记。
同一不动产上设立多个抵押权的，不动产登记机构应当按照受理时间的先后顺序办理登记，并依次记载于不动产登记簿。
发生下列情形之一的，应当持不动产登记证明、一般抵押权变更的证明等必要材料，申请一般抵押权变更登记：
因被担保债权主债权的种类及数额、担保范围、债务履行期限发生变更申请一般抵押权变更登记时，如果该一般抵押权的变更将对其他抵押权人产生不利影响的，还应当提交其他抵押权人书面同意的材料与身份证明。
因主债权转让导致抵押权转让的，当事人可以持原不动产登记证明、被担保主债权的转让协议、债权人已经通知债务人的证明等相关材料，申请抵押权的转移登记。
发生下列情形之一的，当事人应当持不动产登记证明、一般抵押权消灭的证明等必要材料，申请一般抵押权注销登记：
因抵押的不动产转让申请转移登记的，应当一并申请抵押权注销登记，并提交不动产权属转移证明材料、不动产登记证明和抵押权人同意的书面证明。不动产登记机构应先办理抵押权注销登记，再办理不动产的转移登记。
设立最高额抵押权的，当事人应当持不动产权属证书、最高额抵押合同与一定期间内将要连续发生的债权的合同或者基础关系证明等必要材料申请最高额抵押权首次登记。
当事人申请最高额抵押权首次登记时，同意将最高额抵押权设立前已经存在的债权转入最高额抵押担保的债权范围的，还应当提交已存在债权的合同以及当事人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。
发生下列情形之一的，当事人应当持不动产登记证明、最高额抵押权发生变更的证明等必要材料申请最高额抵押权变更登记：
因最高债权额、担保范围、债务履行期限、债权确定的期间发生变更申请最高额抵押权变更登记时，如果该变更将对其他抵押权人产生不利影响的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件与身份证明。
当发生法定或者确定的事由，导致最高额抵押权担保的债权被确定，从而使最高额抵押权转变为一般抵押权时，当事人应当持不动产登记证明、最高额抵押权担保的债权已确定的证明等必要材料申请办理确定最高额抵押担保权的登记。
最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，不动产登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。
债权人转让部分债权，当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当分别申请下列登记：
(一)当事人约定原抵押权人与受让人共同享有最高额抵押权的，应当申请最高额抵押权的转移登记；
(二)当事人约定受让人享有一般抵押权、原抵押权人就扣减已转移的债权数额后继续享有最高额抵押权的，应当申请一般抵押权的转移登记以及最高额抵押权的变更登记；
(三)当事人约定原抵押权人不再享有最高额抵押权的，应当一并申请最高额抵押权确定登记以及一般抵押权转移登记。
最高额抵押权发生转移的，应当持不动产登记证明、部分债权转移的证明、当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的证明等必要材料，申请办理最高额抵押权转移登记。
发生下列情形之一的，应当持不动产权利证书、最高额抵押权消灭的证明材料等必要材料申请最高额抵押权注销登记：
以建设用地使用权及正在建造的全部或者部分房屋等在建建筑物设定抵押的，应当一并申请建设用地使用权及在建建筑物抵押权的首次登记。
当事人申请在建建筑物抵押权首次登记时，抵押财产范围不包括已经办理预告登记的预购商品房和已办理预售备案的商品房。
在建建筑物抵押权变更、转移或者消灭的，当事人应当提交下列材料，申请变更登记、转移登记、注销登记。
在建建筑物竣工并经建筑物所有权首次登记后，当事人可以申请将在建建筑物抵押权登记转为建筑物抵押权登记。
预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。
预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应的证明材料。
申请预告登记的商品房已办理在建建筑物抵押权首次登记的，应当一并申请在建建筑物抵押权注销登记，并提交不动产权属转移证明材料、不动产登记证明和抵押权人同意的书面证明。登记机构应当先办理在建建筑物抵押权注销登记，再办理预购商品房转移预告登记。
预告登记生效期间，未经预告登记的权利人书面同意，处分该不动产权利申请登记的，不动产登记机构应当不予办理。
预告登记后，债权未消灭且自能够进行相应的不动产登记之日起三个月内，当事人申请不动产登记的，不动产登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。
预告登记未到期，有下列情形之一的，可以持不动产登记证明、债权消灭或者权利人放弃预告登记的证明材料，以及法律、行政法规规定的其他必要材料申请注销预告登记：
权利人申请更正登记的，应当提交不动产权属证书、不动产登记簿记载错误的证明材料，以及法律、行政法规规定的其他必要材料。
利害关系人申请更正登记的，应当提交利害关系的证明、不动产登记簿记载错误的证明材料，以及法律、行政法规规定的其他必要材料。
当事人申请更正登记，不动产登记簿记载确有错误，且不涉及权利归属和内容的，不动产登记机构应当予以更正；涉及权利归属和内容，且错误登记之后没有办理涉及不动产权利处分的登记、预告登记和查封登记的，不动产登记机构应当予以更正。
不动产登记机构办理更正登记，需要更正不动产权属证书或者登记证明内容的，应当书面通知权利人换领。
不动产登记机构发现登记簿的记载错误，不涉及不动产权利归属和内容的，不动产登记机构应当依据不动产登记资料或者有效的法律文件予以更正，并书面通知当事人；无法通知的，在不动产登记机构门户网站上予以公告。
更正登记期间，登记簿记载的权利人因处分其不动产权利申请登记的，不动产登记机构应当暂缓办理。
法律规定的人民法院、仲裁委员会等的生效法律文书确定的不动产权利归属或者权利内容与不动产登记簿记载的权利状况不一致的，不动产登记机构应当按照当事人的申请和有关法律文书，办理相应的登记。
利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误，权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。
不动产登记机构受理异议登记申请的，应当将异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议登记证明。
异议登记申请人应当在异议登记之日起15日内，提交人民法院受理通知书、仲裁委员会受理通知书等提起诉讼、申请仲裁的证明材料；逾期不提交的，异议登记失效。
异议登记失效后，申请人就同一事项以同一理由再次申请异议的，不动产登记机构不予受理。
异议登记期间，不动产登记簿上记载的权利人以及第三人因处分权利申请登记的，不动产登记机构应当书面告知申请人该权利已经存在异议登记的有关事项，申请人申请继续办理的，应当予以办理，但应当要求申请人提供知悉异议登记存在并自担风险的书面承诺。
有下列情形之一的，登记机构应当依据人民法院的协助执行通知预查封登记：
人民法院要求不动产登记机构办理查封登记、预查封的，应当向不动产登记机构提交下列材料：
不动产登记机构不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。不动产登记机构认为人民法院查封裁定书或者其他生效法律文书错误的，可以向人民法院提出审查建议，但不应当停止办理协助执行事项。
两个以上人民法院查封同一不动产的，不动产登记机构应当为先送达查封通知的人民法院办理查封登记，对后送达查封通知的人民法院办理轮候查封登记。
轮候查封登记的顺序按照人民法院协助执行通知书送达不动产登记机构的时间先后进行排列。
不动产登记机构依照执行查封的人民法院提交的被执行人取得财产所依据的继承证明、生效的法律文书以及协助执行通知书等办理查封登记的，应当先办理转移登记，再办理查封登记。
预查封的不动产在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日起开始计算。
被查封的不动产已由登记权利人申请处分登记或者抵押权登记而尚未记载于不动产登记簿的，不动产登记机构应当立即中止办理该登记，并通知登记申请人。
已经登记完毕的，不动产登记机构应当将无法办理查封登记的事实书面告知人民法院或其他机关。
查封期间，人民法院解除查封的，不动产登记机构应当及时根据人民法院协助执行通知书注销查封登记。
人民检察院等其他国家有权机关依法要求不动产登记机构办理查封登记的，参照本节规定办理。
(二)不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份证明、不动产权属来源证明、登记原因证明等申请材料以及不动产登记机构审核材料。
各级不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度及信息安全保密制度，建设符合不动产登记资料安全保护标准的不动产登记资料存放场所。
不动产登记资料中属于归档范围的，按照相关法律、行政法规的规定进行归档管理，具体办法由国土资源部会同国家档案主管部门另行制定。
国家建立统一的不动产登记信息管理基础平台，向各级不动产登记机构提供登记服务和接入服务，确保国家、省、市、县登记信息的实时共享。
不动产登记机构应当加强不动产登记信息化建设，做好数据整合和系统建设等工作，加强不动产登记信息产品开发和技术创新，提高不动产登记的社会综合效益。
国家实行不动产登记资料依法公开查询制度，但涉及国家安全、军事等保密的不动产除外。
权利人、利害关系人按照《条例》第二十七条规定依法查询、复制不动产登记资料的，应当到具体办理不动产登记的不动产登记机构申请。
因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。
(二)申请人、代理人身份证明材料，授权委托书，境外委托人应当提交经过公证或者认证的授权委托书；
有关国家机关查询的，应当提供本单位出具的协助查询证明材料、工作人员的工作证。
对符合本办法规定的查询申请，查询机关应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。
查询人在查询时应当保持不动产登记资料的完好，严禁遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料，也不得损坏查询设备。
查询人可以查阅、抄录不动产登记资料。查询人要求复制不动产登记资料的，不动产登记机构可以提供复制。
查询人要求出具查询结果证明的，不动产登记机构可以出具查询结果证明。查询结果证明应注明查询目的及日期。
因不动产登记机构及其工作人员的过错导致登记错误，给他人造成损害的，不动产登记机构应当承担赔偿责任。不动产登记机构依法赔偿后，可以向因故意或者重大过失造成登记错误的人员追偿。
因申请人提供虚假材料以及登记代理等机构出具的虚假材料导致登记错误，给他人造成损害的，应当由申请人以及相关机构依法承担赔偿责任。
因申请人提供虚假材料办理不动产登记、不动产登记机构未尽合理审慎审核职责导致登记错误，给他人造成损害的，应当根据其过错程度及其在损害发生中所起作用承担相应的赔偿责任。
不动产登记机构工作人员与第三人恶意串通违法登记，侵犯他人合法权益的，不动产登记机构与第三人承担连带赔偿责任。不动产登记机构承担赔偿责任后，可以向工作人员追偿。
当事人有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
不动产登记机构工作人员有下列行为之一，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对符合登记条件的登记申请不予登记，对不符合登记条件的登记申请予以登记；
国务院农业主管部门开展的农村土地承包经营权登记尚未移交不动产统一登记机构的，过渡期结束后适用本细则。
具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物所有权的登记，按照本细则中房屋所有权登记有关规定办理。
申请军用土地等不动产登记的，除需按本细则提供材料外，还应当依照军用土地等不动产管理的有关规定，提供军队相关部门出具的不动产权属证明、批准文件等材料。
今日起，《不动产登记暂行条例》正式实施，房屋建筑所有权等十类不动产将进行统一登记，新的不动产登记簿证也将正式启用，青岛等部分地区将率先颁发新证。国土部不动产登记局局长王广华日前则透露，国土部牵头制定的《实施细则》已在征求国务院36个部门和全国31个省(区、市)国土部门的意见。
今日起，《不动产登记暂行条例》正式实施，房屋建筑所有权等十类不动产将进行统一登记，新的不动产登记簿证也将正式启用，青岛等部分地区将率先颁发新证。
今日起，《不动产登记暂行条例》正式实施，房屋建筑所有权等十类不动产将进行统一登记，新的不动产登记簿证也将正式启用，青岛等部分地区将率先颁发新证。
